“十五五”规划纲要提出，瞄准引领未来发展重点领域，构建未来产业全链条培育体系，推动氢能和核聚变能等成为新的经济增长点。从西北戈壁的绿氢工厂到东部沿海的氢能港口，从科研院所的聚变实验装置到产业园区的配套集群，我国氢能与核聚变能产业正加速突破。

总台央视记者 张伟：我国首个百千瓦级工厂化海水直接制氢科研项目，经过一年多的科研攻关，项目累计运行时间达1000小时，目前已具备从科研成果向规模化绿氢生产转化的落地条件。

传统的电解水制氢高度依赖淡水，这在一定程度上限制了绿氢产业的规模化发展。而在这里，科研团队成功攻克了海水杂质多、腐蚀性强这一世界级难题，开辟了不经海水淡化的全新制氢路径。

中国石化青岛炼化发展规划高级专家 梁峰：海水直接制氢，难点在于“制”，更在于“稳”。海水中含有几十种元素，含有大量的微生物和悬浮物，腐蚀性强，易结垢沉积。我们通过自主研发的新型电极材料和抗腐蚀技术，就像给电解槽内部穿上了一层“防护服”，不仅实现了装置的长周期稳定运行，还使制氢效率得到了提升。

这套工厂化海水直接制氢项目的用电，是来自厂区的水面和屋顶光伏发的绿电，产出的绿氢最终注入全国首座碳中和加氢站，为当地运营的氢能重卡、公交提供清洁动力。

中国石化青岛炼化发展规划高级专家 梁峰：从“光伏绿电”到“绿电制绿氢”再到“绿氢应用”，我们正在打造一条完整绿色能源供应链。实现绿氢制备从“实验室”走向工业生产和氢能交通、工业脱碳等领域的场景应用。通过科研攻关和技术创新，目前的绿电、绿氢生产成本，已较初期降低了50%。

氢能作为零碳清洁能源，是构建新型能源体系的重要组成部分。数据显示，我国氢能全年生产消费规模已超3650万吨，占全球总产量的36.6%，连续多年位居世界第一。随着技术持续突破，氢能应用场景正不断拓宽，从工业、交通等重点领域逐步走进普通人的日常生活。

青岛黄岛的氢能共享单车充装项目正在加快推进，车辆搭载的小型氢燃料电池续航能力达100公里，让清洁动力真正触手可及。在南极秦岭站，一套搭载“氢腾”燃料电池的微电网系统正稳定运转，为极地科考提供能源保障。全球首船大容量商用绿氨日前顺利完成对韩国的出口交付，完整验证了从“绿电制氢合成氨”到“储运报关”再到“国际海运”的端到端全链路商业落地可行性。

中国宏观经济学会常务理事 陆如泉：在绿氢的生产方面，目前在我国已经形成了25万吨每年的生产能力，占到全球的半壁江山。从需求角度来讲，我们的消费模式也正在迭代，绿氢正在从交通示范向高能耗工业的领域渗透，零碳园区建设加速推进，这些将来都会引领未来能源消费的示范场景。

记者了解到，目前全国已有超30个省区市发布氢能产业发展规划，围绕制、储、运、加、用全链条打造特色产业集群，带动上下游数千家企业协同发展，形成覆盖核心材料、关键零部件到成套装备的完整产业供给能力。

攻关核聚变

产学研协同打造未来能源

如果说发展氢能产业是当下能源转型的重要抓手，那么可控核聚变则是人类未来能源的终极解决方案。

“十五五”规划纲要明确将核聚变能纳入未来产业重点培育方向，加快推进关键核心技术攻关与工程化验证。

我国可控核聚变领域正不断刷新世界纪录，产学研协同的产业生态加速成型，向着聚变能商用化的目标稳步迈进。

核聚变能具有原料近乎无限、清洁环保、安全性高的突出优势，1升海水中提取的氘，通过核聚变释放能量，相当于300升汽油完全燃烧释放能量。想要实现可控核聚变，需要在上亿摄氏度的高温下，长时间稳定约束等离子体，这也是全球科研人员持续攻关的核心难题。在合肥未来大科学城，燃烧等离子体实验超导托卡马克装置主机正在加紧安装。

燃烧等离子体实验超导托卡马克装置总装精密测量负责人 顾永奇：争取明年年底完成整个BEST（燃烧等离子体实验超导托卡马克装置）主机总装工程。

作为我国聚变能从实验室走向产业化的专属“中试平台”，该装置将集成验证十余类聚变堆单元技术，每一项都直击商业化发电核心难题，多项技术达到全球领先水平。

为了推动核聚变技术从实验室走向产业化，全国多地正加快构建产业平台，打造核聚变产业生态。在成都，正在建设的聚变科创城及配套核聚变技术研发基地，将打造国内领先的聚变产业中试服务平台，加快核聚变技术成果从实验室向商业化应用转化。在合肥，依托大科学装置的牵引带动，合肥核聚变产业加速集聚，目前，在合肥核聚变产业链的相关企业已经超过200家，衍生出等离子体诊断、太赫兹激光等一批新产业。就在不久前，合肥举办了一场核聚变大会，来自全国各地，包括资本、科研院校和产业等各领域在内的1500多名代表齐聚一堂、抢抓开年发展先机。

安徽省合肥市发展改革委科学中心工作处处长 李辰：今年我们将加快推动大科学装置、高校科研院所以及人才向聚变产业集聚，制定出台核聚变能的产业专项行动方案，组建运行核聚变能的专项基金，加快规划建设总面积达2.3万亩的聚变科创示范区，推动核聚变能产业高速发展。

当前，全球可控核聚变商业化进程加速，我国已构建起从基础研究、关键技术攻关到工程化验证的全链条创新体系，在超导磁体、等离子体控制、偏滤器等核心技术领域实现多项国际领先突破。随着“十五五”期间关键核心技术攻关的持续深化，我国可控核聚变产业将进一步打通从“实验堆”到“示范堆”再到“商业堆”的发展路径。

政策协同发力

构筑未来能源发展新格局

核心技术的持续突破，为氢能、核聚变能等未来能源产业的规模化、商业化发展筑牢了根基。

“十五五”期间，我国将加快完善未来产业全链条培育政策体系，持续开放多元应用场景，推动未来能源技术与实体经济深度融合，加快构建全链条协同、全球化布局的产业发展新格局。

2025年，我国能源结构优化取得标志性进展：第一批“沙戈荒”大型新能源基地基本建成投产，新型储能装机突破1.3亿千瓦，非化石能源消费占比提升至21.7%。今年政府工作报告进一步明确“设立国家低碳转型基金”“培育氢能、绿色燃料等新增长点”，这一部署与“十五五”规划纲要将氢能、核聚变能纳入未来产业重点培育方向形成政策合力，为传统能源企业转型提供了政策支撑。

中国宏观经济学会常务理事 陆如泉：我们国家对于未来能源发展的支持，正在从单点突破到系统重塑转变。早在2024年，我们国家就已经将未来能源纳入到我们的六大未来产业之一。这一次被正式写入政府工作报告，实际上是为“十五五”的能源高质量发展锚定了方向，标志着我国的能源发展从规模扩张向高质量引领转变。

产业的高质量发展，离不开全链条的政策保障。记者了解到，围绕“十五五”规划纲要确定的目标任务，工业和信息化部、国家能源局等多部门联合开展未来能源技术装备攻关专项行动；各地也纷纷出台专项扶持政策，开放应用场景，搭建产业平台，为未来能源产业发展营造良好环境。

（总台央视记者 朱江 张伟 王伟 盛瑾瑜 柳栋）