如何消除AI时代的““数字霸权”？

3月27日，中关村自主大模型产业联盟、中关村科学城管委会、北京智惠人工智能应用合作中心（筹）与来自巴西、巴基斯坦、马来西亚、新加坡、越南、泰国、哈萨克斯坦等国的机构合作伙伴共同发布《全球主权大模型发展白皮书》，旨在系统阐述各方对主权AI合作的共同理解。

在《白皮书》发布现场，智谱华章CEO张鹏介绍，主权AI是一种重要的国家能力，即一个国家能够独立自主地开发、部署、管理并控制自身人工智能基础设施、数据和模型，以确保其国家安全、文化价值和治理规则在AI时代得到充分维护和尊重。发展主权AI，是AI时代各国维护国家安全与战略自主、驱动经济智能化转型与产业升级、确保本国文化传承与主流价值对齐、在全球AI治理规则制定中争取话语权和影响力的现实需要。

主权AI的核心理念包含开放、协作、可控和普惠四大要素，其中：开放是发展主权AI的首要原则，协作体现主权AI建设的多元主体属性，可控是主权AI合作的生命线和信任基础，普惠反映出主权AI合作共享人工智能技术红利的坚定初心。四者支撑起我们对未来全球AI生态的愿景，构成主权大模型解决方案的灵魂，指导主权模型的技术方向、商业模式和合作策略。

主权AI的技术架构以中国开源通用基础模型为底座，向上延伸至易于使用的应用开发平台和工具链，向下深入与硬件伙伴协同优化的基础设施层，旨在为合作伙伴提供一个从模型到应用、从训练到部署、从技术到生态的全栈解决方案。它支持多种部署模式以满足不同国家在数据主权、安全合规、成本效益和业务需求方面的多样化选择，具备强大高效的可定制与微调能力和完善的安全与治理框架，能够实现可持续的演进与生态构建。

主权大模型的应用场景丰富。典型场景包括：在模型构建与语言文化传承方面，提供能深刻理解并流利使用本国语言、充分融入本国文化背景的模型产品，胜任对话以及文化内容的创作和传播；在政府治理与公共服务现代化方面，用于开发智能政务助手、智慧城市大脑以及提供普惠化的公共服务；在关键产业赋能与经济创新驱动方面，用于智能制造、智慧农业、金融科技、全栈AI基础设施建设，以及本土软件开发与数字人才培养。在科研创新与知识发现方面，用于科研助手、新药研发、材料科学等领域。

为促进全球AI可持续发展，各国应形成相互尊重、平等互利、开放包容的命运共同体，共同反对技术割据的“数字冷战”和少数巨头垄断的“数字霸权”。未来主权大模型全球合作与治理框架应以“共建、共享、共治”为核心原则，推动全球主权AI朝着健康、可持续、普惠共赢的方向发展。

“共建”（Co-building）是推动主权AI国际合作的核心模式，它超越简单的技术买卖或项目外包，旨在建立一种长期、平等、互利共赢的战略伙伴关系。包括：各方共同投入，共同研发；以能力建设为重点授人以渔，帮助主权模型落地国家培养队伍、建立生态；促进AI基础设施建设协作，探讨多种协作模式；注重生态协同，致力繁荣共生。

在维护各国主权和战略利益前提下“共享”（Co-sharing）技术红利、发展机遇和应对挑战经验，是“共建”模式的自然延伸和推动全球AI普惠发展的必然要求。包括：在合规和安全前提下共享中国先进通用基础模型技术，激发合作伙伴创新；常态分享模型研发、产业应用、促进AI善治等方面经验，共同探讨主权AI发展中的问题；共同开拓市场，实现商业价值共享，为主权AI可持续发展提供商业动力；同舟共济，在对话合作中共享应对AI发展挑战的策略和经验。

“共治”（Co-governance）是全球主权AI可持续发展的关键保障。建立有效的全球AI发展共治体系，应当：承认并尊重各国在AI发展道路、治理模式和价值取向上的多样性，认同全球AI治理框架应具有充分灵活性和包容性；在《联合国宪章》的宗旨和原则下通过对话和协商来解决分歧；建立普遍认可的安全标准，确保主权AI系统具有高度的鲁棒性、可靠性、可解释性和公平性；推动建立体现联合国教科文组织（UNESCO）《人工智能伦理问题建议书》精神的AI伦理普遍准则；促进包容性发展，积极采取措施弥合全球AI鸿沟。坚持多边主义与国际合作，贯彻中国《全球人工智能治理倡议》有关主张，为推动形成开放公平非歧视的全球AI发展环境贡献力量。

张鹏表示，《白皮书》中提到，中国愿携手各方共同书写更加智能、繁荣、公平、美好的主权AI新篇章，并向各国政府、国际组织、科研机构、企业界及社会各界发出以下行动倡议：加强顶层设计与战略规划，制定清晰可行、有前瞻性的国家AI发展战略，为本土AI产业成长创造稳定、可预期、创新友好的政策环境；深化AI技术国际合作与交流，共同反对任何形式的技术封锁和“小院高墙”；构建开放共享的数据与算力生态，探索建立安全可信的跨境数据流动和共享机制，大力推动普惠性算力基础设施建设；完善AI伦理规范与法律法规，尽快建立健全AI伦理准则、规范及问责机制；加强AI人才培养与科学普及，为AI发展营造良好社会氛围。